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公租房不是完全靠政府投入 投资机构利益不能忽视

2010年6月9日 10:59

来源:东方网 选稿:陈珠还

  各位听众,昨天是《上海发展城市公共租赁住房实施意见》向社会征求意见的第5天。在电台有关“公租房”实施意见的讨论节目中,租赁对象是否有户籍限制,租金标准是否可以承受,5年最长租赁年限是否合理等问题成为公众意见的焦点。请听报道:

  自《公共租赁住房实施意见》公布征求意见以来,最大的争议热点要数公租房的申请者是否应持有上海户籍,或者持上海户籍者是否可享受申请优先的待遇。上海市住房保障和房屋管理局住房保障处处长李东表示,实施意见列出的四项基本申请条件的已明确表明租赁对象没有户籍限制,同时申请人也不会因户籍问题而遭遇差别对待:

  [扩大到非户籍的常住人口,是我们上海发展的需要。这几年上海的发展,大量的外来人口起了很大的作用,对上海都是有贡献,也是有感情的,我们没有理由把他们的居住困难拒之于门外。]

  《实施意见》中提到公共租赁住房的租赁价格将“按略低于市场租金水平”来确定。许多市民对此产生疑问,为什么是“略低于”,而不是“低于”或者“明显低于”,这样是否意味着许多人依然无法承担公租房的租金。对此,李东解释说,上海的公共租赁住房并不是完全靠政府投入,而是需要通过市场的力量来推动它的发展,这也就是说不能完全忽视投资机构的利益:

  [我们主要是通过政府支持发展一批专业的公共租赁住房运营机构,来建设、筹措、租赁、供应和管理公共租赁住房。如果不解决投入产出的问题,没有人愿意来搞租赁住房。]

  但是申请者也不需要过多担心租金问题,因为推出的公租房将主要以小户型为主,这样它的租金总价就不会过高:

  [我们公共租赁住房强调是小户型,这样就会降低他的租金支出。我们也鼓励用人单位,在租金上面根据职工的贡献大小给予一定的租金补贴,这样租赁对象实际自付的租金可以少一些。]

  公租房最长租期的“五年之限”也是公众争论的热点,不少人认为5年的时间无法满足住房困难人群的需要,期限过后这些人又该何去何从?此外,记者注意到,在目前已经征集到的意见中也不乏像“回沪知青、残疾人、老人等特殊人群可优先入住”;“允许承租人的户口迁入公租房”等内容。对此,业内人士认为,上海公共租赁住房制度刚刚诞生,在接受各方意见的同时,更要做好全局的权衡。比如“五年之限”的设置,就是考虑“有进入,就要有退出”,只进不退,再多的房源都不够,制度将面临难以为继的窘境。

  以上由东广记者汤丽薇报道。